Colombia

Colombia

Características generales sobre los bosques colombianos:

De acuerdo con el “Mapa de ecosistemas continentales, costeros y marinos de Colombia”, desarrollado a escala 1:500.000, Colombia cuenta con 311 tipos de ecosistemas continentales y costeros, incluidas áreas naturales con poca transformación y paisajes transformados por actividades humanas de asentamiento, producción y extracción (Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia (IDEAM) et al. 2007). Según Rangel-Ch. (1997) a nivel nacional existen cerca de 366 asociaciones fitosociológicas y comunidades vegetales. No obstante y a partir de los estudios de Rangel-Ch (1995, 1997, 2000, 2004, 2007a, 2007b, 2008, 2009, 2010a y 2010b), Bernal-Hadad (2010) reporta más de 1188 comunidades vegetales en el país, con algo más de 1500 especies dominantes y 700 especies dominantes principales. De acuerdo con este mismo trabajo, las regiones alto-andinas son las que mayor número de comunidades tienen (339 en páramos y 236 en otros ecosistemas andinos), seguidas de la Amazonía y la Orinoquía, Pacífico y Caribe con 193, 164, 129 y 127 comunidades vegetales respectivamente.

ÁREA HECTÁREAS %
ÁREA TOTAL 203.268.432
ÁREA CONTINENTAL 113.997.765 100%
ÁREA MARINA 89.270.667
ÁREA DE RESERVA FORESTAL (Ley 2 de 1959 original) 65.300.060 57,28%
SUSTRACCIONES 14.010.660 12,29%
ÁREA DE RESERVA FORESTAL (Ley 2 de 1959 actual) 51.289.400 44,99%
ÁREA DEL SISTEMA DE PARQUES NACIONALES NATURALES 11.662.825 10,23%
ÁREA EN RESGUARDOS INDÍGENAS 29.264.745 25,67%
ÁREA DE TERRITORIOS DE COMUNIDADES NEGRAS 5.043.038 4,42%
ÁREA CON COBERTURA DE BOSQUES NATURALES 61.246.660 53,73%
ÁREA CON COBERTURA DE PLANTACIONES FORESTALES 161.161 0,14%
ÁREA DE BOSQUES EN TERRITORIOS DE COMUNIDADES NEGRAS 4.196.972 3,68%
ÁREA DE BOSQUES EN RESGUARDOS INDÍGENAS 25.461.017 87,00%
ÁREA DE BOSQUES EN PARQUES NACIONALES 8.580.989 7,53%
ÁREA DE BOSQUE EN RESERVAS DE LA LEY 2 DE 1959 45.331.312 39,77%
ÁREA DE BOSQUE EN ÁREAS SUSTRAÍDAS 8.548.729 7,50%

FUENTE: UCROS, J.C: Breve historia y situación actual del patrimonio forestal colombiano. 2008

De acuerdo con la información anterior, es importante hacer las siguientes observaciones:

• El territorio colombiano se compone de un 44% de áreas marinas y un 56% de áreas continentales, equivalentes a 113’997.765 ha.

• La cobertura de bosques naturales de Colombia actualmente alcanza una extensión de 61’246.660 ha, equivalentes al 53,7% del territorio continental.

• Las zonas de reserva forestal declaradas mediante la Ley 2 de 1959 equivalen actualmente a 51’289.400 ha (44,99%).

• Los bosques presentes en el interior de las áreas declaradas por la Ley 2 de 1959 equivalen actualmente a 45’331.312 ha (88,38%), lo cual indica que en Colombia hay 5’958.088 ha sin cobertura boscosa que siguen perteneciendo al régimen de área de reserva forestal.

• Por otra parte, actualmente hay en Colombia 15’915.338 ha cubiertas por bosques, fuera del régimen de áreas de reserva forestal.

• La cobertura en bosques de las áreas sustraídas de las reservas forestales declaradas por la Ley 2 de 1959 equivalen a 8’548.729 ha (61,02% del área sustraída), lo que hace suponer que las sustracciones se han llevado a cabo sin atender a criterios técnicos.

• Las áreas cubiertas con bosques, presentes en el Sistema de parques nacionales equivalen al área cubierta con bosques, ubicadas en las áreas sustraídas de las reservas forestales declaradas mediante la Ley 2 de 1959.

• Los territorios de comunidades negras (5’043.038 ha) están cubiertos por bosques en un 83,22% (4’196.972 ha) y son propiedad de dichas comunidades. Estas cifras indican la gran riqueza forestal de estas áreas, que están ubicadas principalmente en el Chocó biogeográfico, a la vez que una gran responsabilidad en su conservación y un gran potencial para su uso sostenible.
• En las áreas declaradas como resguardos indígenas (29’264.745 ha, equivalentes al 25,6% del territorio del país) existe una cobertura de bosques de 25’461.017 ha, equivalente al 87%.

El 14,01% de la cobertura boscosa del país se encuentra bajo el más estricto régimen de protección ambiental – las áreas del Sistema de parques nacionales naturales –; ello no tiene repercusiones sobre la propiedad sino sobre la tenencia, pues en dichas áreas normalmente hay zonas en las que el suelo es de propiedad privada.

Por otra parte, el 74,01% de la cobertura boscosa del país se encuentra actualmente bajo el régimen de áreas de reserva forestal de la nación, declaradas mediante la Ley 2 de 1959.

Finalmente, 8’078.124 ha, equivalentes al 13% de la cobertura boscosa nacional, no están bajo ningún régimen de protección.

Autoridad ambiental encargada del manejo y administración de los bosques (con el link para llegar a dicha página web):

El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) es uno de los ministerios actuales del poder ejecutivo de Colombia. Es un ente regulador que determina normas y directrices en materia de ambiente, desarrollo y agua potable por medio de estrategias que involucran el desarrollo sostenible. El ministerio se creó en el año de 1993, por medio de la ley 99/93. A finales de 2002, a iniciativa del primer gobierno de Álvaro Uribe Vélez, le encargaron las funciones de vivienda y desarrollo territorial. En 2011 se separaron nuevamente en dos carteras las funciones de Medio Ambiente y Vivienda.

La misión del MADS es ser la entidad pública del orden nacional rectora en materia de gestión del ambiente y de los recursos naturales renovables, que promueve acciones orientadas a regular el ordenamiento ambiental del territorio y de definir las política nacional ambiental y de recursos naturales renovables, y en general las políticas y regulaciones a las que se sujetarán la recuperación, conservación, protección, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables y del ambiente de la Nación, a fin de asegurar el desarrollo sostenible, la protección del patrimonio natural y el derecho de todas las personas a gozar de un ambiente sano, que se proteja la soberanía de la Nación, garantizando la participación de la comunidad.

La Visión del Ministerio es ejercer un liderazgo en la toma de decisiones relacionadas con la construcción de equidad social desde la gestión ambiental y el desarrollo sostenible, mediante la consolidación de una política de desarrollo sostenible y alianzas estratégicas con actores sociales e institucionales en diferentes escenarios de gestión intersectorial y territorial.

Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible: http://www.minambiente.gov.co

Estructura Orgánica del Ministerio:

Columbia_forest_admin

La dirección encargada en específico de la conservación y el manejo de los  Bosques en Colombia es la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos:

Adscritas al Ministerio y para complementar su labor se han instituido las Corporaciones Autónomas Regionales (en un número de 33), las cuales son Instrumentos de Planificación Regional. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) de acuerdo con las funciones establecidas en la Ley 99 de 1993, tiene la facultad de dirigir y coordinar los procesos de planificación y ejecución armónica de las actividades de las entidades integrantes del Sistema Nacional Ambiental (SINA) y entre ellas, de las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible (CAR). Estas últimas constituyen entes corporativos de carácter público, integrados por las entidades territoriales, encargados por ley de administrar – dentro del área de su jurisdicción – el medio ambiente y los recursos naturales renovables, y propender por el desarrollo sostenible del país.

Principal normativa que rige para el manejo y aprovechamiento de los bosques del país (en lo posible con enlace de la entidad oficial, para que la persona que quiera pueda acceder directamente a los mismos).

Documento Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES) No. 2834 de 1996 denominado “Política de Bosques:  La Política de Bosques que aquí se presenta tiene como objetivo general lograr el uso sostenible de los bosques, con el fin de conservarlos, consolidar la incorporación del sector forestal en la economía nacional y contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población. Para alcanzar estos propósitos se formulan cuatro estrategias fundamentales que son:

• Modernizar el sistema de administración de bosques,

• Conservar recuperar y usar los bosques naturales,

• Fortalecer los instrumentos de apoyo y

• Consolidar la posición internacional.

La Constitución Política de Colombia de 1991 elevó a Norma Constitucional la consideración, manejo y conservación de los recursos naturales y el medio ambiente.

El Plan Nacional de Desarrollo Forestal, expedido en el año 2000, es el fruto de las definiciones dadas por el Foro Intergubernamental sobre los Bosques entre 1995 y 1997:

“… como mecanismos para promover y facilitar la adopción de las diferentes recomendaciones de acciones en materia de bosques e integrar las iniciativas nacionales sobre el manejo sostenible de los mismos, lo que permite a su vez canalizar recursos nacionales e internacionales para su cumplimiento”.

“Con el fin de mejorar la gestión de los recursos forestales, incrementar las condiciones de vida de las poblaciones que históricamente han venido ocupando las tierras forestales del país, y de ofrecer alternativas productivas viables que contribuyan al desarrollo económico del país y al proceso de paz, así como para atender los compromisos internacionales, el Gobierno colombiano ha realizado una serie de actividades desde hace varios años, las cuales se consolidan hoy en día en el Plan Nacional de Desarrollo Forestal”.

El plan, que adopta una visión ecosistémica, es uno de los primeros documentos oficiales de política ambiental que tiene como objetivo general: “Establecer un marco estratégico que incorpore activamente el sector forestal al desarrollo nacional, optimizando las ventajas comparativas y promoviendo la competitividad de productos forestales maderables y no maderables en el mercado nacional e internacional, a partir del manejo sostenible de los bosques naturales y plantados”.

 Algún aspecto que se considere relevante a destacar en el tema forestal en cualquiera de sus ámbitos en cada uno de los países.

Colombia es uno de los países líderes en la región en el establecimiento de acciones inscritas en la iniciativa FLEGT. Se encuentra implementando la segunda fase de una Acuerdo Intersectorial para la legalidad de la Madera  (2012-2015) firmado por cerca de 56 entidades de los sectores, publico y privado así como la sociedad civil. La gobernanza forestal  ha sido un factor importante y  una línea de trabajo de la presente política de Gobierno.

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